市町村合併（平成16年9月1日号）

ページ番号1005585 　最終更新日 平成30年1月12日

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市町村合併　時の話題

藤野町から1市3町に合併協議の申し入れがありました

　8月12日（木曜日）、藤野町の倉田町長が本市を訪れ、本市と津久井郡4町で合併に向けて協議を行うことができるよう、本市の理解と協力を求め、特段の配慮を願いたいとの申し入れがありました。また、これに先だち、合併協議会に参加している城山町、津久井町、相模湖町の3町に対して同様の申し入れが行われました。

　藤野町は、昨年7月、津久井郡の3町とともに本市に合併協議の申し入れを行いましたが、同年12月の同町議会で、任意合併協議会の設立に伴う補正予算案が認められなかったため、合併協議への不参加を決定しました。このため4町での申し入れは撤回され、本年1月、藤野町を除く3町から改めて合併協議の申し入れがあり、本市と3町による任意の合併協議会である「相模原・津久井地域合併協議会」が本年4月に設立されました。

　その後藤野町では、地方自治法の規定による条例制定の直接請求として、「藤野町の合併についての意思を問う住民投票条例」の制定を求める直接請求が行われ、議会で条例案が可決、成立しました。この条例に基づいて本年6月27日に実施された住民投票では、「相模原市と津久井郡4町での合併に賛成する」という意見が61.68％（3,398票）を占めました。この結果を受けて、藤野町では議会臨時会を招集し、合併協議会のための負担金を盛り込んだ補正予算を決定するとともに、議員発議により提出された「相模原市、城山町、津久井町、相模湖町、藤野町による合併協議に関する決議」についても賛成多数で可決されました。今回の藤野町からの合併協議の申し入れは、このような経過を受けて行われたものです。

　合併協議会では、8月4日の第4回協議会までに合併の期日や合併の方式など30項目の協議事項のうち、11項目について決定しているほか、協議会に設置した「まちづくりの将来ビジョン検討委員会」と「議員の定数等に関する検討委員会」での協議・検討が進められるなど、すでに合併協議が進展しています。これに加え、それぞれの市や町が行っている福祉、環境保全、教育など、約1,300の項目に上る事務事業を一元化していくための調整についても、すでに相当数が協議されています。このようなことから、今回の藤野町からの申し入れへの対応については、合併協議会を構成する3町とも十分な検討を行うとともに、本市議会や合併協議会の意見なども十分に伺ったうえで、神奈川県の協力を得ながら検討することにしています。

藤野町からの合併協議申入書（要約）

平成16年8月12日
　　　相模原市長　　小川　勇夫　　様
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　藤野町長　　倉田　知昭

　　　　　　相模原市及び津久井郡4町での合併に向けての協議について（お願い）

 　日ごろより、多大なる御支援、御協力を賜り、厚くお礼申し上げます。

　また、昨年12月議会において、貴市及び津久井郡4町での任意合併協議会設置のための予算案を提案しましたが議会の理解を得ることができず、貴市に多大な御迷惑をお掛けいたしましたことを、まずお詫び申し上げます。

　その後、本年2月に町民説明会を開催し、今後も市町村合併議論を続けながらも当面は単独町政を継続していくことを説明しましたが、町民からは、合併協議の門を閉ざしたことに対して多くの批判をいただきました。そして有権者の40.23％に当たる3,471人もの連署をもって、「藤野町の合併についての意思を問う住民投票条例」の制定を求められました。議会制民主主義と直接民主主義の原理に基づく直接請求制度の間に立ち、苦渋の判断でしたが、民意を重く受け止め、条例案を議会に提案しました。その結果全会一致で条例案が可決され、本年6月27日に住民投票を執行いたしました。

　住民投票の結果は「相模原市と津久井郡4町での合併に賛成する」が61.68％（3,398票）というものであり、この結果を最大限に尊重し、貴市及び津久井郡4町での合併に向けての協議を行っていくことを決断しました。また、この決断を形あるものとするため、議会臨時会において、合併協議会のための負担金を盛り込んだ補正予算案を提案し、賛成多数で議会の承認をいただいたところです。さらに同臨時会において、議員発議により「相模原市、城山町、津久井町、相模湖町、藤野町による合併協議に関する決議」が提出され、これも賛成多数で可決されました。
　これまで紆余曲折ございましたが、藤野町として、町民、議会、町の三者が一体となった意思が確立したところであります。

　当町におきましても、今後、津久井広域道路やさがみ縦貫道路の整備により、ますます貴市と津久井郡4町の結びつきが強まっていく中で、将来に向け、充実した都市機能を持つ貴市と広大な自然と水源を有する津久井郡4町が合併し、豊かな都市生活と自然環境とが調和する理想的な都市を共に創造させていただきたいと考えております。当町が合併後の新市における北の玄関口として、来訪者を招き、もてなすとともに、市民の心の安らぎと人と人が触れ合う憩いの場としての機能が果たせるものと自負しております。

　つきましては、ここに貴市及び津久井郡4町での合併に向けての協議を願うところであります。またそのため、3町に支援を依頼し、御賛同をいただいたところです。しかし、当町が相模原・津久井地域合併協議会に参加することにより、平成18年3月31日までの合併を目標とする協議会の方針に影響を与えてしまうことは望むものではありません。今後、合併協議の形態を共に模索させていただきたいと存じますが、目標とする合併期日に貴市及び津久井郡4町で合併することができますよう、合併に向けた協議について、格別なる御理解と御協力をいただくとともに、特段の御配慮をお願い申し上げます。